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艾科试剂:2016,药品招标的18个关键词


 
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By : 艾科试剂   |  2016-01-18

 价改革的904号文规定从6月1日起取消药品的最高限价,药品价格将由市场进行分类定价,这一革命性的改变对药品集中采购将产生深远的影响,同期《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》(以下简称7号文)和《关于落实完善公立医院药品集中采购工作的指导意见的通知》(以下简称70号文)陆续颁布,各省市按照文件要求陆续颁布了省级药品集中采购方案或征求意见稿,按照文件要求的11月中下旬的统一招标,没能实现全国所有省份的同步进行,2016年的上半年已经启动的省份将继续分步实施,未启动的省份也将分别启动,2016年依然是招标的重要一年。

分析上述两个文件及新近出台的20余个省份的集中采购文件和征求意见稿,可以将现阶段我国药品集中采购提炼为以下关键词:两标合一、以省为单位、平台互联互通、上下联动、分类采购、招采合一、量价挂钩、双信封制低价中标、价格谈判、直接挂钩、定点生产、鼓励试点创新、省内价格联动、鼓励一票制、全程监管、回款时间30天、一品两规三剂型、统一时间启动新一轮招标。这十八个关键词全面地概括了2016年药品集中采购的“新常态”,代表了新一轮药品集中采购的方向。

1、政府转变在集中采购中的职能定位

2015年部分省份集中采购方案中对“政府主导”的描述改为“政府引导”、“政府指导”,各省在进行职能定位时也将集中采购管理机构从“招标服务”定位为“服务招标”,这意味着政府责任的下放,会有越来越多的地级城市将承担其集中采购的职责。

2、降价依然是国家和省级集采的主题

纵览2015年各地文件,降价依然是主要的目标,具体措施中有直接限价的、有要求降价中标的;有按品种降价的,有打包降价的;有按降幅决定中标的,有最低价联动的;有先入围后议价,也有直接竞价的;无处不剑指药品的“虚高”价格。在这一年中,湖南、浙江、安徽等省已经为各省做了榜样,其他各省在今后如果不降价真成了不好意思的事儿。

3、国家和省级采购平台统一标准构建

2015年的四月份国家发文统一规范各省的采购平台建设,虽然鉴于各省的实际情况,平台的建设速度和方式不一样,有的放在了卫生系统,有的放在了公共资源系统,但是14个模块的基本要求确是平台的基本功能,各省将会在2016年继续的稳步推进和改善。

4、互联互通,跨省联动,价格动态调整

7号文明确提出规范省级平台的建设,并逐渐的实现全国省级平台的互联互通。10月22日国家药管平台顺利上线,据官方报道,截止10月底全国31个省实现全部互联互通。互联互通为跨省联动提供了支持。接近年底时分,三明与乌海签订协议进行价格联动成为热议,热度尚未减退,宁波与三明联动的消息再次袭来,全国跨省联动、统一市场的步伐已经起步,2016年会走多远?

7号文革命性提出“在公立医院改革试点城市,允许以市为单位在省级药品集中采购平台上自行采购,试点城市成交价格不得高于省级中标价格。试点城市成交价格明显低于省级中标价格的,省级中标价格应按试点城市成交价格进行

 
 
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